多元視角下的台灣韌性剖析:與布魯金斯研究院專家對話

日期

2025-08-15

地點

國際媒體採訪暨交流中心

亞堅會於8月15日舉辦了一場閉門圓桌會議,探討在川普二次任期的衝擊下,台灣的韌性在各方面受到的挑戰及可能的應變之道。亞堅會邀集布魯金斯研究院代表團以及多位台灣專家一同參與討論,與會者來自外交政策、經濟、兩岸關係研究、災害防治、公共衛生、錯假訊息等多元領域。亞堅會作為布魯金斯研究院在亞洲首間擁有正式合作關係的智庫,以此會議開展了在合作夥伴與研究活動的新篇章。

川普政府二次執政八個月以來,美國地緣經濟政策方針經歷重大調整,對全球局勢帶來深遠影響,不僅讓華府的民主黨進行深刻反思,也使世界各國政府不得不重新檢視自身的利益和因應方式。以歐盟為例,透過以整體身分與美國進行關稅談判,不但幫助小國減少高關稅的壓力,也能把更多精力放在擴大國防工業基礎,以支持烏克蘭。與會專家指出,無論是在歐洲還是亞太,小型民主國家都可以透過強化國際合作、尋找跨區域夥伴,以及加強領導人和民眾之間的溝通,來強化國內的治理與領導力。面對這樣快速而劇烈的變局,更需要創新和靈活的政策作為來因應。

對台灣而言,如何因應新的國際秩序是一項艱鉅且高度風險的挑戰。台灣同時面臨內部與外部對韌性的考驗:一方面有來自中國的生存威脅,另一方面則是來自美國的不確定性,而美國在台灣社會的信任度正逐漸下滑。隨著美國淡化傳統多邊合作與夥伴關係,台灣必須努力拓展國際連結,但這條路仍然充滿困難。

不論是經濟競爭力、衛生安全、災害防治,或是媒體識讀,台灣能否透過全球合作提升其韌性,都與美國的領導力、支持和在國際事務中的參與息息相關。長久以來,台灣的防災、災後復原與科學研發,總是預期美國的支持和合作,而現在美國的缺席不僅削弱了台灣的韌性,也限制了全球科技進步。川普政府對科學的質疑重創了全球公民社會發展,造成資金、合作與研究的缺口,而這些空缺正好讓中國有機會填補,進一步增強其塑造國際規範與論述的能力,加劇台灣在變局中的不利處境。

川普利用關稅等地緣經濟工具實現政策目標,對台灣造成重大衝擊,這凸顯了台灣經濟模式的脆弱性。儘管 2025 年台灣 GDP 預期為正成長,但隨著台商投資加速外移至美國,2026 年台灣各行業可能會出現裁員潮,並對台灣人才招募和維持競爭力產生負面影響。儘管台灣目前對美關稅為20%,但專家警告,鑑於川普政府將繼續利用地緣經濟工具實現政策目標,不確定性仍然很高。

除了外部挑戰外,台灣還面臨內部政治兩極化,這削弱了其韌性以及透過靈活創新的政策來應對全球不可預測性的能力。美國政策的不穩定性也加劇了這種極化,因為如何維繫台美關係一直是島內高度爭議的議題。有些人認為美國是台灣最強大的合作夥伴,而有些人則越來越警惕對美國的依賴,他們擔心川普政府的政策會削弱台灣的經濟競爭力。一位專家強調,台灣社會內部必須尋求共識,拒絕對立,認知到共同的挑戰,並一起應對全球的不確定性。

雖然台灣面臨的挑戰並不特殊,但由於面臨中國日益增長的壓力和難以預測的美方壓力,台灣正處於多重壓力的前沿。為了在這場風暴中維持韌性,台灣除了持續深化與美國的合作外,更必須主動與其他國際盟友建立夥伴關係,並且在國內跨越黨派分歧,就政策優先事項形成共識,才能推動具體而有效的政策。台灣沒有等待美國政策調整的餘裕,若裹足不前,台灣未來的自主性將岌岌可危。

台灣對這些壓力的回應,對亞太地區有著關鍵影響。亞太國家同樣面臨相似的挑戰,唯有攜手合作,才能強化安全、推進科學發展、擴大經濟夥伴關係,並推動創新政策。亞太各國的命運緊密相連,必須共同面對這個動盪的時代。

日期

2025-08-15

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